이번에는 스페인의 암울했던 독재 시기를 지나 조금씩 변화의 바람이 불기 시작했던 1960년대의 경제 성장기에 대해 이야기해볼게. 이 시기는 프랑코 정권 하에서도 억압적인 정치 체제는 유지되었지만, 경제적으로는 ‘스페인의 기적’이라고 불리는 산업화와 관광 붐이 일어났던 시기야. 국가의 방향이 자급자족에서 개방 경제와 외국 자본 유치로 전환되면서, 스페인은 서서히 고립에서 벗어나게 돼.
폐쇄 경제에서 개방 경제로
프랑코 정권 초기 스페인은 ‘자가 폐쇄주의(autarky)’ 경제 정책을 유지했어. 수입을 제한하고, 국영기업 중심으로 자급자족을 추구했지. 하지만 이 정책은 실질적인 결과를 내지 못했고, 1940~50년대 동안 스페인은 물자 부족과 저성장, 극심한 빈곤에 시달렸어.
이대로는 더 이상 정권을 유지할 수 없다는 위기의식 속에서, 프랑코는 경제 전문가들과 기술관료들, 특히 카톨릭 기반의 기술관료 그룹 ‘오푸스 데이(Opus Dei)’ 인사들에게 경제를 맡기기 시작했어. 이들이 주도한 것이 바로 **1959년의 ‘안정화 계획(Plan de Estabilización)’**이야.
이 계획을 통해 스페인은 드디어 외국 자본의 유입을 허용하고, 통화 안정, 무역 자유화, 긴축 재정을 시행하면서 본격적인 시장 경제 체제로 나아가게 되었지.
산업화와 외국 자본의 물결
안정화 계획 이후 스페인에는 급격한 변화가 찾아왔어. 가장 먼저 활기를 띤 분야는 산업과 인프라 투자였어.
- 외국 기업들이 스페인에 공장과 생산시설을 세우기 시작했고,
- 정부는 철강, 조선, 자동차, 석유화학 등 중공업 중심의 국영 기업들을 육성했지.
- 도로, 철도, 항만 등 교통 인프라도 이 시기에 정비되었어.
특히 자동차 산업은 이 시기 급격히 성장했는데, 대표적으로 **SEAT(세아트)**라는 브랜드가 국민차 역할을 했지. 또한 스페인은 값싼 노동력과 유럽 시장과의 지리적 접근성을 무기로 투자 매력도가 높아졌어.
관광 산업의 폭발 – 지중해의 태양을 팔아라
그러나 무엇보다 1960년대 스페인 경제를 상징한 것은 바로 관광 산업의 대폭발이었어. 이 시기를 두고 사람들은 종종 이렇게 말해:
“프랑코는 자유를 팔고, 태양을 팔았다.”
1950년대까지만 해도 스페인은 유럽인들에게 낯설고 위험한 이미지의 국가였지만, 프랑코 정권은 국가적 차원에서 적극적인 관광 유치 정책을 펼쳤어. ‘햇볕과 바다’, ‘전통 문화’, ‘값싼 물가’, ‘이국적인 풍경’은 유럽인들에게 더없이 매력적인 요소였지.
- 프랑스, 독일, 영국, 북유럽에서 수많은 사람들이 지중해 해안으로 몰려들었고,
- 마요르카, 바르셀로나, 말라가, 세비야 같은 도시가 국제 관광지로 떠오르게 됐어.
- 해변, 호텔, 리조트, 공항, 도로 건설이 폭발적으로 증가했고, 이 산업은 고용 창출과 외화 획득의 핵심이 되었어.
이 시기에 스페인은 유럽의 후미진 독재국에서, 태양의 나라, 유럽인의 놀이터로 이미지 전환에 성공했어.
이동과 도시화 – 새로운 생활 방식의 등장
경제 성장은 스페인 사회의 구석구석을 바꿔놓았어. 지방에서 도시로의 대규모 인구 이동이 일어났고, 수도 마드리드와 바르셀로나, 빌바오 같은 대도시는 빠르게 팽창했지. 농촌 출신 노동자들은 산업단지나 관광지로 몰려들었고, 새로운 소비문화가 나타났어.
이 시기에 스페인인들은 처음으로:
- 자동차를 사고,
- 냉장고, 세탁기 같은 가전제품을 사용하고,
- 해외 여행객들과 교류하며 서구적 생활 방식을 경험하게 돼.
물론 이런 변화가 모두 긍정적이지만은 않았어. 급격한 도시화는 빈민촌 문제와 주택 부족, 환경 파괴와 교통 혼잡, 전통의 붕괴 같은 부작용도 동반했지. 하지만 대체로 ‘먹고 살 만해진 시대’의 시작이라는 인식이 퍼지기 시작했어.
프랑코 정권의 숨통 – 경제 성장의 정치적 효과
프랑코는 여전히 독재자였고, 정치적 자유는 철저히 통제되고 있었지만, 경제 성장 덕분에 정권의 정당성은 일정 부분 유지됐어. “먹고살게 해줬다”는 명분은 생각보다 큰 영향력을 발휘했거든.
게다가 냉전 구도 속에서 미국과의 관계 개선, 국제기구 가입(예: IMF, 세계은행) 등을 통해 스페인은 국제 무대에서 다시 존재감을 회복했어. 특히 미국은 스페인에 군사 기지를 세우고 경제 원조를 제공하면서, 프랑코 정권을 반공의 우군으로 간주하게 되었지.
결론 – 모순된 번영, 변화의 예고
1960년대 스페인은 정치적으로는 여전히 독재와 억압의 시대였지만, 경제적으로는 분명한 변화와 활기를 보여줬어. 관광 산업의 붐, 산업화, 외국 자본 유입, 도시화는 스페인을 한 세대 안에 근대 사회로 끌어올리는 추동력이 되었지.
하지만 이 성장은 오로지 경제적 차원에서만 가능한 것이었고, 시민의 권리와 정치적 자유는 여전히 유보된 상태였어. 이 모순은 결국 1970년대 후반 프랑코 사망 이후의 민주화 물결로 이어지게 돼.
즉, 1960년대의 경제 성장과 관광 산업은 단지 돈을 벌기 위한 변화가 아니라, 스페인이 서서히 ‘변화할 준비’를 하기 시작한 시대였던 거야. 빛나는 해변과 붐비는 호텔 뒤편에는 여전히 말할 수 없는 진실과 억압이 있었지. 하지만 그건 다음 장의 이야기로 남겨둘게.